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关于贯彻落实国家发改委有关招投标政策的通知
发布时间:2018-08-13 09:08  来源:未知

 吉安高新区管委会,各乡镇人民政府,县政府各部门:

经国务院批准,国家发改委于20183月发布《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号),自201861日起对必须招标的工程项目的标准进行调整。省政府也于20185月下发文件(赣府发〔201817号)废止赣府发〔200410号文,并明确要求各地各有关部门要严格执行国家发改委令第16号,及时清理、修改或废止与该规定不一致的本地区、本部门的规定。66日,国家发改委下发《关于印发<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>的通知》(发改法规规〔2018843号),对必须招标的工程项目范围进行了补充。为使我县必须招标的工程项目的标准与国家和省市统一,经县政府研究,现就我县贯彻实施国家(省、市)发改委有关文件精神通知如下:

一、《必须招标的工程项目规定》第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标: 

1)施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上; 

2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200万元人民币以上;

3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

二、不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围包括:

1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;

2)铁路、公路、管道、水运,以及公共航空和 A1 级通用机场等交通运输基础设施项目;

3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目; 

4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目; 

5)城市轨道交通等城建项目。

三、《关于进一步简化限额以下政府投资项目审批程序提高项目实施效率的通知》(吉县府办字〔2017137号)有关条款按国家发改委令第16号修订后继续施行。

(一)文件第一条第一款修改为:符合下列标准之一的工程建设项目,为限额以下项目:

1)施工单项合同估算价在400万元人民币以下的(不含400万元,以下同)

2)与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以下的;

3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以下的;

4)其他中介服务项目(招标代理、土地评估等)单项合同估算价低于15万元人民币。

删去第二款单项合同估算价低于上述规定的标准,但总投资额在1000万元人民币以上的项目必须公开招标的内容。

(二)优化项目招投标流程

1)原文件第三条第二款修改为:单项合同估算价30万元人民币(含)以上400万元人民币以下的工程施工项目,需进入县公共资源交易中心采用简易程序交易, 潜在投标人为县商库内企业。方法如下:

工程施工项目由建设单位或委托招标代理机构按有关法律法规和行业预算定额要求编制工程量清单和招标控制价、招标文件后,向县公共资源交易中心申请进场交易登记,招标公告(含工程量清单和招标控制价、招标文件)在县公共资源交易网发布,挂网时间不少于3个工作日;评标办法采取报价承诺法,不需组建评标委员会评标。投标人只需提交投标承诺函(对报价、工期、质量、安全和企业资质、注册建造师等的要求进行响应、承诺)和公司营业执照、安全生产许可证、资质证、注册建造师证原件和复印件,招标人负责实行资格后审。招标人通过电脑或摇号机从参加投标的单位中随机抽取1名中标候选人进行资格审查,审查不合格则再次只抽取1名中标候选人,以此类推抽出中标候选人;中标结果在县公共资源交易网上公示不少于2个工作日,如无异议,建设单位确定中标候选人为中标人。由县公共资源交易中心出具《成交确认书》后,建设单位发出《中标通知书》。

2)原文件第三条第三款修改为:单项合同估算价30万元人民币(含)以上200万元人民币以下与工程建设有关的货物采购参照简易程序执行,用综合评分法评标。

3)原文件第三条第四款修改为:单项合同估算价20万元人民币(含)以上100万元人民币以下的勘察、设计、监理等服务项目参照简易程序执行,用综合评分法评标。   

4)原文件第三条第五款修改为:其他中介服务项目(土地评估、招标代理等)的选聘单项合同估算价低于10万元人民币(不含)由建设单位直接确定;单项合同估算价高于10万元人民币(含)以上15万元以下的参照竞争性谈判法、合理低价法或采取小于并最接近平均值法三种方法进入县公共资源交易中心进行比选,具体的比选方式和邀请参与比选的代理机构(不少于3—5家)由建设单位自主决定。  

5)原文件第三条第八款修改为:为促进县域经济加快发展,提高限额以下项目实施效率,由县公共资源交易管理办公室牵头,尽快建立全县限额以下项目承建(供应)商库。县商库建立后,直接发包项目建设单位应优先从中抽取确定承建(供应)单位,不足部分可从市商库中抽取。

6)增加条款:400万元以上公开招标施工项目的中标单位确定后,建设单位应积极引导帮助县外中标单位在本县注册登记独立财务核算的分公司,开设基本账户,办理税务登记,并由分公司负责工程款结算。

本通知自发布之日起执行。

 

 

 

201883

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